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环保税立法渐行渐近,多税种配合保驾护航

来源:$article_from_name$      2018-1-7 17:23:33      点击:
目前,环保雾霾治理有机废气处理部建成了“京津冀及周边地区大气重污染过程应急管理决策平台”,该平台集成空气质量预测预报结果、应急预案启动情况、应对措施清单、企业活动信息和(有机废气处理工艺)在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)线监控数据、热源遥感情况等环保雾霾治理有机废气处理大数据,提升了大气环境管理的系统化、信息化水平,使得重污染天气应对工作由过去的“大水漫灌”变为精准减排。   “十一”期间,京津冀地区遭遇大范围雾霾袭击,北京、石家庄、保定、廊坊、邢台等市分别于9月30日-10月2日启动了重污染天气黄色预警。不同的是,这一次各地早有准备。9月29日,环保雾霾治理有机废气处理部就召开京津冀及周边地区空气质量会商会,对国庆期间重污染天气过程进行预测预报,指导各地做好应对工作。   今年以来,环保雾霾治理有机废气处理部大力推进“冬病夏治”,建设京津冀及周边地区大气重污染过程应急管理决策平台,推行“以电代煤”和(有机废气处理工艺)“以气代煤”,实施水泥行业错峰生产,以及对部分企业实行季节性停产等,使得京津冀地区重污染天气应对能力大幅提升。   有霾早知道   去年11月27日-12月1日,北京曾经出现一轮重污染天气,由于未启动空气重污染红色预警措施,引发了公众的质疑。   彼时,国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,受技术手段限制,环保雾霾治理有机废气处理部门还没有把握精准预测空气污染情况,如果贸然启动红色预警,一旦重污染天气没有出现,可能对百姓生活造成过大干扰,所以地方政府非常纠结。   今年“十一”之前,中国环境监测总站、环保雾霾治理有机废气处理部卫星环境应用雾霾治理有机废气处理中心会同北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南等地环保雾霾治理有机废气处理监测机构,联合对国庆期间空气质量状况进行会商,并通报了2016年国庆期间空气质量形势。   根据预测,10月1日至4日白天,污染物扩散条件逐步转差,京津冀中南部和(有机废气处理工艺)河南北部以轻至中度污染为主,部分地区可能出现重度污染。10月4日夜间至7日,受新一轮冷空气影响,区域大气扩散条件由北向南逐渐好转,空气质量逐步改善,区域大部以良至轻度污染为主。   事实上,“十一”期间京津冀地区的空气质量状况,也基本与这一预测相吻合。   预测之所以更加准确,是因为环保雾霾治理有机废气处理部建成了“京津冀及周边地区大气重污染过程应急管理决策平台”,该平台集成空气质量预测预报结果、应急预案启动情况、应对措施清单、企业活动信息和(有机废气处理工艺)在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)线监控数据、热源遥感情况等环保雾霾治理有机废气处理大数据,提升了大气环境管理的系统化、信息化水平,使得重污染天气应对工作由过去的“大水漫灌”变为精准减排。   而从今年8月1日起,全国空气质量预报信息发布系统也实现了京津冀13个城市空气质量3天AQI预报和(有机废气处理工艺)10天潜势分析结果推送。10月底前,京津冀区域的国控监测点位将全部完成上收,部分城市环境基础数据也将实现共享,这又将进一步提高区域预报预警的精度和(有机废气处理工艺)准度。   “冬病夏治”   今年2月18日,环保雾霾治理有机废气处理部部长陈吉宁在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)国新办媒体吹风会上曾表示要“冬病夏治”,如今半年多时间过去了,效果如何?   此前,京津冀各地区预警分级标准不统一。以去年12月初那次重污染天气为例,北京启动了红色预警,河北石家庄虽然大气污染程度高于北京,但预警级别却低于北京,只是橙色预警,天津则启动了黄色预警。   而今年,京津冀区域重污染天气预警分级标准则将统一。年初,京津冀试行了统一预警分级标准,随后将执行范围扩大至京津冀地级以上城市和(有机废气处理工艺)河南省、山东省传输通道城市,各地将在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)10月底前执行统一的预警分级标准。同时,重污染天气应急预案也开展修订工作,北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州等城市目前已基本完成修订,其他城市也在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)加紧推进。   秸秆露天焚烧是雾霾来源之一。今年夏天,环保雾霾治理有机废气处理部加大了秸秆火点卫星遥感监测频次,引入多源卫星遥感综合应用雾霾治理有机废气处理技术,提高了火点准确判识能力。整个夏季,北京、天津秸秆焚烧火点数为0,河北火点数为64个,比2015年的174个减少了63.2%。   京津冀地区每年散煤消耗近4000万吨,是冬季大气污染的重要来源。今年,京津冀各地在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)广大城乡接合部和(有机废气处理工艺)农村地区大力推进“以电代煤”、“以气代煤”,北京市南部四区136个村完成户内电采暖设备安装,天津完成城市居民采暖散煤替代和(有机废气处理工艺)炊事散煤替代6.64万户,保定市110个村和(有机废气处理工艺)廊坊市7万余户也已经完成散煤清洁化替代改造任务。北京、天津、保定、廊坊主城区已经实现无散煤化。   环保雾霾治理有机废气处理部相关负责人表示,今年1-8月,京津冀区域PM2.5平均浓度为59微克/立方米,同比下降19.2%,空气质量持续改善,为有效应对冬季可能出现的重污染天气打下坚实基础。   不过,陈吉宁表示,中国大气环境治理目前仍受到很多自然的边界条件的影响,会出现波动,有时候好就达标,有时候又会比较重。特别是在(有机废气处理工艺)(有机废气处理设备)(雾霾治理有机废气处理)极端天气的情况下,这个表现就更为突出。   中科院大气所研究员王自发也表示,多个预测模型已经证实,受厄尔尼诺气候影响,今年秋冬季我国北方预计会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点,这些气候特征都非常不利于空气扩散,容易形成污染积聚。   因此,今年冬天的大气污染防治工作仍然非常艰巨。环保雾霾治理有机废气处理部大气司相关负责人表示,“从今年11月到明年2月,每月将组织开展冬季大气污染防治专项执法检查,公布一批不能达标的企业名单,及时曝光,挂牌督办,限期整改。”